Lunes  24 de Febrero de 2020

Brasil, a punto de independizar el banco central del control político

La medida para atraer más inversores es el último paso de la reforma económica del gobierno de Bolsonaro. Daría impulso a los esfuerzos que está haciendo el gigante sudamericano para unirse a la OCDE.

Brasil, a punto de independizar el banco central del control político

Brasil está a punto de independizar su banco central del control político. Se trata de una medida encabezada por el presidente del banco Roberto Campos Neto, quien estudió en Estados Unidos, para apuntalar su reputación entre los inversores internacionales. 

Se espera que la legislación para implementar el cambio sea votada en el pleno del Congreso en las próximas semanas. La administración del presidente brasileño, Jair Bolsonaro, con gran esfuerzo avanza con las reformas económicas a través de un amplio programa de liberalización del mercado, desburocratización y desregulación, lo que le ofrece a Campos Neto una ventana para impulsar el cambio.

El banco central de Brasil actualmente se encuentra bajo la órbita del Ministerio de Economía, y su máximo responsable es designado por el presidente de la nación.

Según una nueva propuesta, el número uno de la institución estaría legalmente protegido para no poder ser despedido por el gobierno por diferencias en la política monetaria. El presidente del banco, que formaría parte de un órgano colegiado de ocho directores, tendría un mandato de cuatro años que podrá renovarse una vez.

La independencia del banco central se ha discutido dentro y fuera de Brasil durante tres décadas. Aunque ya se considera independiente de facto, el banco perdió la confianza de los inversores durante la administración de la ex presidenta de izquierda Dilma Rousseff, quien muchos creen que presionó a la autoridad monetaria para que usara la política monetaria para impulsar la economía.

Los expertos dicen que la independencia legal mejoraría la calificación de inversión de Brasil y fortalecería la credibilidad del banco bajo la dirección de Campos Neto, un ex operador que se convirtió en presidente de la institución el año pasado.

"La independencia del banco central es un tipo de póliza de seguro que asegura que, sin importar lo que esté pasando con la política de esta administración o con la economía mundial, la institución podrá mantener su foco en la estabilidad monetaria y financiera", dijo Carlos Braga, profesor de la Fundación Dom Cabral.

Después de décadas en que el país atravesó variadas situaciones económicas que a menudo llevaron a intervenciones del gobierno, Brasil actualmente disfruta de un extraño período de tranquilidad; la inflación se mantiene en cerca del 4% y se pronostica que el crecimiento será superior a 2% este año. Eso brinda una buena oportunidad para implementar cambios, dicen algunos observadores.

Según Carlos Langoni, expresidente del banco central y director del Centro de Economía Mundial de la Fundación Getúlio Vargas, esa reforma estructural daría impulso a los esfuerzos de Brasil para unirse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el club de los países ricos que en su mayoría tienen bancos centrales independientes. México y Chile, los únicos miembros latinoamericanos de la OCDE, han otorgado autonomía a sus bancos centrales.

Políticamente, el proyecto de ley está bien posicionado. Rodrigo Maia, el poderoso presidente de la Cámara Baja del Congreso de Brasil, respaldó la legislación y comentó que espera que se someta a votación inmediatamente después del feriado de Carnaval esta semana.

Por su parte, Campos Neto ya comenzó a presionar a los legisladores. En una reunión a principios de este mes, instó al Congreso a tener la "valentía" de llevar a cabo esta reforma "necesaria".

Sin embargo, algunos legisladores de izquierda sostienen que el banco debería ampliar su mandato para enfocarse en estimular el crecimiento. Actualmente, el principal objetivo de la institución es controlar la inflación y promover la estabilidad financiera.

"El objetivo del banco central debe ser más amplio que simplemente ocuparse de la inflación, y debería negociarse de manera flexible para que pueda responder a todos los propósitos," dijo Ernani Torres, profesor de economía en la Universidad Federal de Río de Janeiro.

Esas preocupaciones se recalcaron a principios de este mes cuando se pospuso una votación inicial sobre el proyecto de ley porque los legisladores intentaron agregar al mandato del banco nuevas responsabilidades —incluyendo el crecimiento económico y el pleno empleo. El intento finalmente fracasó.

"Existe el temor a que al tener total autonomía, el banco central no se encargue del crecimiento y sólo se centre en la inflación", dijo Langoni. "Eso es una tontería. A mediano y largo plazo, si se ha estabilizado la inflación, eso ayudará a mantener un mayor potencial de crecimiento", concluyó.

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