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MIÉRCOLES 16/01/2019
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Monotributistas: la exclusión se notificará en el domicilio electrónico

El lunes posterior al primer día hábil del mes a más tardar, los monotributistas deberán abrir su domicilio electrónico para constatar si fueron excluidos, y en ese caso, no perder el derecho a defenderse. Se descontinuará la publicación de los pases al régimen general en el Boletín Oficial.

Monotributistas: la exclusión se notificará en el domicilio electrónico

Las exclusiones del Monotributo se publicaban el primer día hábil de cada mes en el Boletín Oficial, pero la AFIP  ya no cumplirá este paso, sino que directamente notificará a los contribuyentes excluidos en el domicilio fiscal electrónico.

Si el monotributista no abre el mensaje, la AFIP lo considerará notificado el lunes siguiente. En este mes operará el 8 de octubre como notificación de oficio.

Desde esa fecha el contribuyente tiene 15 días corridos para hacer su descargo, y muchos podrán defenderse, por lo menos, invocando el Tapón Fiscal del último blanqueo para períodos anteriores al 22 de julio de 2016.

¿Qué impuestos reclama AFIP por la exclusión retroactiva del Monotributo?

Para tener una idea de lo peligroso que es no poder notificarse a tiempo y que venza el plazo para defenderse, solo basta con saber cuánto reclama AFIP en estos casos, dijo Ezequiel Passarelli, de la consultora SCI, y calculó que el monto que exigirá el organismo recaudador oscilará entre un 82% y 112% del total facturado, más intereses y más la cuota mensual de autónomos, con la siguiente composición:

- IVA: 21% de toda la facturación.

- Impuesto a las Ganancias: oscilará entre un 20% y 35% de todas las facturas, aunque dependerá de las deducciones y gastos de cada persona).

- Multa por omisión: 100% del impuesto omitido (es decir: otro 21% adicional por el IVA y otro 20% / 35% por Ganancias);

- Intereses resarcitorios: 3% mensual;

- Aporte jubilatorio como trabajador autónomo.

Lo importante es que, si el contribuyente se notifica a tiempo, tiene la posibilidad de reducir toda esta deuda o inclusive defenderse e intentar mantener su categoría de monotributista, recordó Passarelli, y agregó que, en cambio, si no recibe a tiempo la notificación, perderá esa posibilidad.

¿El Tapón Fiscal del blanqueo ayuda?

El último Blanqueo de Capitales beneficiaba tanto a los que habían blanqueado, como a los "buenos contribuyentes", con un Tapón Fiscal: la AFIP no investigaría el pasado, salvo contadas excepciones, manifestó Passarelli.

A raíz de ello, uno podría preguntarse: ¿qué ocurre si la exclusión del Monotributo se produjo en un período amparado por el Tapón Fiscal; o sea, anterior al 22 de julio de 2016? ¿La AFIP los puede igualmente excluir?, se preguntó el especialista

En tal sentido, la AFIP dictó en su momento la Instrucción 1008/2017, mediante la cual explicaba, caso por caso, qué cuestiones podía seguir investigando AFIP y qué cuestiones debía dejar de investigar, comentó Passarelli.

Las excepciones al Tapón Fiscal eran las siguientes, enumeró:

-Diferencias por Ajustes Técnicos: Se tratan de diferencias conceptuales. Es decir, por ejemplo, si una persona considera que cierta ganancia no está gravada o está exenta, pero para la AFIP sí está gravada. Es una discusión teórica. Pero no se trata de una investigación propiamente dicha.

-Facturas apócrifas.

-Detección de bienes ocultos sin declarar al 22 de julio de 2016.

Como se puede observar, en ninguna de las excepciones se menciona el caso de los monotributistas excluidos. A partir de lo cual, se podría considerar que el Tapón Fiscal no permite que la AFIP  persiga estos casos y, si los contribuyentes se notifican en tiempo, podrían defenderse con esto en la Justicia, concluyó Passarelli.

¿Es obligatorio el domicilio fiscal electrónico?

El 19 de noviembre del año 2004 el Poder Ejecutivo introdujo en el Congreso nacional un proyecto de ley para modificar la Ley de Procedimiento Tributario (11.683) e instaurar la obligatoriedad del domicilio fiscal electrónico.

Sin embargo, el Congreso sancionó la Ley 26.044 incorporando el domicilio fiscal electrónico, pero, estableciendo que el mismo sería de carácter optativo. Es decir, la AFIP tenía la obligación de, igualmente, notificar a los contribuyentes por otro medio fehaciente (físicamente en sus domicilios reales o legales, por medio de la publicación en el Boletín Oficial, etc.), relató Passarelli.

En ese momento, no existía en todo el país la posibilidad de tener seguridad y confiabilidad en los sistemas informáticos. La realidad es que hoy en día, a pesar del significativo avance tecnológico, tampoco existe una extensión de fibra óptica, de velocidad y confiabilidad que sea equivalente y homogénea en todo el país, asegurando el proceso de comunicación y notificación. 

Sin embargo, transcurridos casi 13 años de aquel momento, el 15 de noviembre del 2017, nuevamente se intentó (pero esta vez se logró, con el dictado de la Reforma Tributaria: ley 27.430, instaurar la obligatoriedad del domicilio fiscal electrónico para todos los contribuyentes. A partir de ello que dichas comunicaciones sean perfectamente válidas.

Lo peligroso de esta novedad está en que, si el contribuyente no ingresa a su Domicilio Fiscal Electrónico se lo considera igualmente notificado y los plazos procesales igualmente corren (y pueden vencer).

La norma establece que, si el contribuyente no ingresa en su domicilio electrónico, igualmente se considera que recibió la notificación a partir del día martes o viernes inmediato posterior a la fecha en la que la comunicación se haya puesto a disposición en el servicio web "e-ventanilla".

Justamente es el caso de la nueva modalidad de notificar las exclusiones delMonotributo que realice la AFIP, las cuales ya no se publicarán en el Boletín Oficial, sino que únicamente se enviarán al domicilio fiscal electrónico y, en caso que el contribuyente no las revise a tiempo, perderá su posibilidad de defenderse y probar que estuvo incorrectamente excluido.

Además, prácticamente todas las provincias tienen normas similares, salvo contadas excepciones (Catamarca, Mendoza, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe y Santiago del Estero).

Por lo cual, para respetar el derecho de defensa que tienen todos los ciudadanos, sería prudente que:

-Se envíe un mail a los contribuyentes que hayan informado su dirección de correo electrónica en AFIP.

-Se les envíe un mensaje por alguna aplicación para celulares (Whatsapp) o mensaje de SMS, a modo de cortesía.

-Todas las provincias que establecieron el domicilio fiscal electrónico como obligatorio unifiquen en un solo sistema web, junto con la AFIP, para que los contribuyentes no estén obligados a ingresar a 25 sistemas diferentes todas las semanas.

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