Lunes  13 de Agosto de 2018

El Gobierno demora la discusión sobre la reforma previsional

Es un tema de alta sensibilidad. La convocatoria se dilató para que comenzara este mes, pero aún no se invitó a los integrantes y se acerca el año electoral

El Gobierno necesita encarar la reforma porque el gasto social representará 62% del gasto primario 2019
El Gobierno necesita encarar la reforma porque el gasto social representará 62% del gasto primario 2019

El Gobierno no encuentra el momento adecuado para arrancar con la reforma integral del régimen previsional, después del cambio en la fórmula de movilidad que realizó a fines del año pasado. La comisión que debe redactar un proyecto de ley sobre un tema de alta sensibilidad social aún no cuenta con el aval para comenzar por parte del ministro de Trabajo, Jorge Triaca, quien debe presidir ese cuerpo.

Una resolución del 18 de mayo último convocó al Consejo de Sustentabilidad Previsional, después de varios meses de demora por las dificultades políticas para avanzar con la medida, entre las que se contó las consecuencias del cambio en la movilidad jubilatoria, los roces con los gremios y el escándalo personal que atravesó el ministro.

Esa resolución le daba 30 días a la Secretaría de Seguridad Social para a convocar a los 25 miembros que iban a redactar el proyecto de ley. Ese plazo se cumplió a principios de julio. Y el plan en ese momento era comenzar con las reuniones de la comisión en los primeros días de agosto.

Pero el momento no volvió a ser el propicio: sobre el malestar social generado por la corrida cambiaria y la caída del poder adquisitivo, el Gobierno modificó el régimen de asignaciones familiares, que entre otras medidas, quitaba el plus por zona desfavorable, ahora suspendida por 30 días.

Sucede que el cambio en las condiciones de jubilación genera miedo y rechazo en buena parte de la sociedad.

"Haremos lo imposible para que (el arranque) sea durante agosto", explicaron fuentes a El Cronista de la ANSeS, que será parte de la comisión.

Sin embargo, las invitaciones aún no han sido cursadas por el Ministerio de Trabajo, y la respuesta de las instituciones para proponer a sus representantes puede demorar dos semanas tras la convocatoria.

La agenda ya está armada por Seguridad Social, para debatir la edad jubilatoria; la movilidad de las jubilaciones; los años de aportes; los aportes y contribuciones a realizar; cómo se calcula el haber inicial; el nuevo régimen para trabajadores independientes y el financiamiento del sistema. Resta saber si el Ejecutivo iba a presentar un proyecto propio o sólo habilitar el debate para llegar a un proyecto de ley.

Las instituciones a convocar son entre seis y ocho gremios y otro tanto de representantes de empleadores, la AFIP, la ANSeS, a los administradores de las cajas previsionales provinciales, municipales y de profesionales. Eventualmente se sumarían académicos, magistrados y legisladores.

El Gobierno necesita encarar la reforma porque el gasto social cada vez es más importante en el gasto primario (en 2019 alcanzará el 62%, según los privados). Pero busca producir un proyecto por consenso "real y auténtico", para que se sostenga en el largo plazo.

De hecho, se buscaba que el proyecto de ley estuviera redactado antes de junio de 2019, cuando se presentan las listas para las elecciones presidenciales, para que el debate no se mezclara con la política partidaria. Pero los plazos se acortan.

Y con las elecciones en la mira, no sólo la reforma del régimen nacional está congelada. También las provinciales de las cajas previsionales no transferidas que se iban a subir al carro de las modificaciones de la nación.

La reforma prevista en la ley de Reparación Histórica da tiempo hasta el año que viene para deliner un proyecto de ley que contenga un nuevo régimen previsional, universal, integral, solidario, público, sustentable y de reparto.

En tanto, es parte del compromiso del Gobierno en la carta de intención con el FMI de "introducir mejoras en el sistema de pensiones que lo hagan financieramente sostenible y más justo tanto para las generaciones actuales como para las futuras".

Una prórroga del plazo debería concretarse mediante otra ley del Congreso.

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Revista Infotechnology