Jueves  23 de Abril de 2020

Cambios en las compras del Estado: se debe invitar a más proveedores y establecer cómo se les va a pagar

La disposición, consecuencia del escándalo por sobreprecios pagados por el Ministerio de Desarrollo Social, busca regular los pasos a seguir en las compras de bienes que se realizan en el marco de la emergencia sanitaria.

Cambios en las compras del Estado: se debe invitar a más proveedores y establecer cómo se les va a pagar

El Gobierno dispuso modificaciones para la contratación de bienes y servicios en el marco de la emergencia sanitaria decretada por la pandemia del coronavirus. Los cambios apuntan a abrir el juego a una mayor cantidad de posibles proveedores y son la consecuencia de la polémica desatada hace más de dos semanas, cuando se conoció que el ministerio de Desarrollo había sobreprecios en la adquisición de alimentos para destinar a los sectores más vulnerables.

Si bien en un principio el ministro Daniel Arroyo apuntó contra las empresas por no aceptar realizar una rebaja y la necesidad del Gobierno de acelerar la compra atentos a la situación de emergencia, la controversia escaló al punto que la jefatura de Gabinete emitió una disposición por la cual el Estado no podrá pagar por algún bien un precio mayor al establecido en el listado de Precios Máximos.

Hoy se conoció una disposición de la Oficina Nacional de Contrataciones, dependiente de la Jefatura de Gabinete, la cual establece que cuando la compra se realice través del Sistema Electrónico de Contrataciones denominado "COMPR.AR" deberá tramitar como "Contratación Directa por Emergencia". Cuando no se utilice el COMPR.AR, los procedimientos se numerarán en forma correlativa y dentro de cada Unidad Operativa de Contrataciones.

Según el texto publicado este jueves en el Boletín Oficial, se deberá invitar como mínimo a tres proveedores, entre aquellos que se encuentren en estado "inscripto" en el Sistema de Información de Proveedores (SIPRO) asociado a COMPR.AR.

"En aquellos casos en que no fuere posible cursar invitaciones exclusivamente a proveedores inscriptos, bien sea por la inexistencia de proveedores incorporados en el rubro específico o por otros motivos, la jurisdicción o entidad contratante, deberá acreditarse dicha situación en el respectivo expediente y, en tal caso, podrán cursarse invitaciones a otros interesados que no se hallen incorporados en el aludido sistema", de acuerdo con la Disposición.

Con la difusión de la convocatoria a proveedores se enviarán automáticamente correos electrónicos a todos los incorporados al Sistema de Información de Proveedores según su rubro, clase u objeto de la contratación. Con esto se dará por cumplido el requisito de publicidad de la convocatoria referente al envío de invitaciones, explicó la Jefatura de Gabinete.

Las invitaciones que cursará el Estado a los proveedores deberán contener, entre otras informaciones, las siguientes aclaraciones: especificaciones técnicas del bien a adquirir; el plazo de entrega; el lugar y la forma de entrega; criterio de selección de las ofertas; el plazo y la forma de pago.

Algunas de estos requisitos están en línea con los argumentos que brindó el Grupo L, una de las empresas a las que se le había comprado con precios mayores a los establecidos en Precios Máximos – finalmente Desarrollo Social dio marcha atrás y anuló la adquisición -, en un comunicado difundido en ese momento a la prensa. La empresa había explicado que el valor cotizado se había conformado al tener en cuenta: el costo del producto en un contexto de escasez que dificulta la obtención de grandes cantidades; el costo de financiar al Estado, que habitualmente paga en plazos no inferiores a los seis meses; y el costo de implementación de una logística de emergencia para retirar, transportar y entregar las grandes cantidades de alimentos solicitadas, en plazos perentorios.

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Polémica

A principios de mes, el Ministerio de Desarrollo Social quedó envuelto en una polémica por el pago de sobreprecios en la compra de alimentos destinados a comedores, cuyas partidas fueron reforzadas en el último mes en el marco de la cuarentena para evitar la propagación del coronavirus. El dato quedó expuesto en el Boletín Oficial, donde se oficializó el desembolso de $ 348.000.000 por 1.700.000 módulos alimentarios.

Arroyo quedó envuelto en una polémica por el pago de sobreprecios en la compra de alimentos.

El precio pagado por el aceite fue el que desató la polémica. El Ministerio compró a la empresa Copacabana SA 340.000 botellas de aceite mezcla marca Ideal de 1,5 litros por 158,67 cada uno. Sólo por esta partida se desembolsaron $ 53.947.800.

El caso es que el mismo producto figura en el listado de Precios Máximos, aquellos que el Gobierno estableció para “garantizar el abastecimiento y controlar el abuso de precios durante la emergencia sanitaria por el coronavirus”, a $ 98 la unidad. El mismo ítem en el listado de Precios Cuidados, en su versión girasol, se lo consigue en la ciudad de Buenos Aires por $ 121.

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